Relations bilatérales

Relations politiques

La reconnaissance de la République populaire de Chine le 27 janvier 1964 par la France a constitué le point de départ des relations officielles. La relation franco-chinoise a été élevée au rang de « partenariat stratégique global » en 2004. Trois dialogues structurent la relation bilatérale. Le dialogue stratégique, créé en 2001, aborde l’ensemble des domaines de la relation bilatérale et vise à renforcer la concertation sur les enjeux mondiaux, comme la réforme de la gouvernance économique mondiale et les enjeux globaux, ainsi que sur les crises régionales. La 23ème session a eu lieu à Pékin le 14 décembre 2024. Le dialogue économique et financier de haut niveau (9ème session le 29 juillet 2023), créé en 2013, aborde l’ensemble des sujets économiques. Le dialogue de haut niveau sur les échanges humains (6ème session le 24 novembre 2023), créé en 2014, concerne les échanges universitaires, scientifiques, culturels, la promotion des droits des femmes et de l’égalité femmes-hommes.

La relation bilatérale avec la Chine s’intègre dans le triptyque décliné par l’Union européenne depuis mars 2019 (partenaire, concurrent, rival systémique).

Le 27 janvier 2024 a marqué le 60ème anniversaire de l’établissement des relations diplomatiques entre la France et la République populaire de Chine. Cet anniversaire a donné lieu à des célébrations tout au long de l’année 2024 ; avec notamment le concert à l’Opéra royal du Château de Versailles organisé le 31 janvier, en présence des ministres français et chinois de la Culture, a l’occasion duquel a été officiellement lancée l’Année franco-chinoise du tourisme culturel en France.

• Ambassadeur de France à Pékin : Bertrand Lortholary (depuis mars 2023)
  Compte Twitter : @France_en_Chine
• Ambassadeur de Chine à Paris : Deng Li (depuis janvier 2025)
  Compte Twitter : @AmbassadeChine

Présence française

La France dispose en Chine d’un réseau de consulats répartis par circonscriptions sur le territoire chinois : https://cn.ambafrance.org/Le-reseau-consulaire-602.

En 2023, près de 20 907 français sont inscrits au registre consulaire en Chine.

Visites

Le Président de la République s’est rendu en Chine à trois reprises. Sa première visite d’Etat (janvier 2018) a permis de fixer les grands axes d’une feuille de route. La deuxième visite d’Etat (novembre 2019) a permis d’avancer sur plusieurs plans de la relation (ouverture du marché chinois lors de la « foire des importations » de Shanghai, projet muséal du centre Pompidou à Shanghai), et fut l’occasion de la publication d’un « Appel de Pékin » pour le climat et la biodiversité, dans la continuité de la dynamique franco-chinoise de mobilisation internationale pour ces sujets. Le Président de la République s’est rendu en Chine au 5 au 8 avril 2023 pour sa troisième visite d’Etat. Ce déplacement en Chine a permis de relancer la relation bilatérale après 3 ans de pandémie et tandis que les tensions internationales s’accentuaient.

De son côté, le Président Xi Jinping s’est également rendu trois fois en France (2014, 2019, 2024). En 2019, sa deuxième visite avait été marquée par le message conjoint de défense du multilatéralisme lancé par la France et la Chine, et la décision d’associer la Commission européenne et la Chancelière allemande dans le cadre d’un format inédit à l’Elysée. Sa troisième visite, les 6 et 7 mai 2024, est venue honorer le 60ème anniversaire de la relation bilatérale franco-chinoise et confirmer le maintien d’échanges de haut niveau avec le Président de la République. A cette occasion, la France a transmis des messages de fermeté sur la nécessité (i) de ne pas contribuer à l’effort de guerre russe en Ukraine et de jouer un rôle constuctif en vue du règlement du conflit, (ii) de construire des échanges commerciaux fondés sur la réciprocité. La visite a abouti à quatre déclarations conjointes : (1) situation au Proche-Orient ; (2) feuille de route « De Kunming-Montréal à Nice : pour une coopération renforcée entre la France et la Chine sur la Biodiversité et l’Océan » ; (3) intelligence artificielle et gouvernance des enjeux globaux ; (4) échanges et coopération agricoles.

Le Président de la République a eu un entretien avec Xi Jinping en marge du G20 de Rio le 19 novembre, consacré pour l’essentiel aux sujets des tensions commerciales et de la guerre russe en Ukraine. Le Président de la République s’est aussi entretenu avec le Vice-Premier ministre Zhang Guoqing, envoyé spécial du Président Xi pour le Sommet pour l’Action sur l’IA, le 10 février 2025.

Au niveau ministériel, le Premier ministre Li Qiang s’est entretenu avec la Première ministre Elisabeth BORNE ainsi qu’avec le Président de la République lors de sa visite en juin 2023.

Le Ministre Séjourné s’est rendu à Pékin le 1er avril 2024 et s’est entretenu avec Li Qiang et Wang Yi. Le conseiller diplomatique du président de la République Emmanuel Bonne et le Ministre Jean-Noël Barrot se sont entretenus avec Wang Yi en septembre 2024 en marge de l’AGNU puis le 15 février 2025 en marge de la conférence de Munich. Le Ministre Jean-Noël Barrot a effectué une visite en Chine les 27 et 28 mars, lors de laquelle il s’est entretenu avec Wang Yi et Li Qiang.

Le Ministre de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique s’est rendu en Chine le 29 juillet 2023 dans le cadre du 9ème Dialogue économique et financier de haut niveau. Il y a rencontré le Vice-Premier ministre He Lifeng.

Le Ministre chinois du Commerce, Wang Wentao, a rencontré le 8 avril 2024 à Paris son homologue français, ainsi que des membres du Bureau national interprofessionnel du cognac et d’autres dirigeants d’entreprises, en amont de la visite du Président chinois.

La Ministre déléguée au commerce extérieur, Sophie Primas, s’est rendue à Shanghaï du 4 au 7 novembre 2024 à l’occasion de la Conférence internationale d’importation de la Chine (CIIE). Elle s’est entretenue avec le Ministre chinois du Commerce Wang Wentao.

Le Ministre de l’intérieur a rencontré le 26 novembre 2024 à Paris le Ministre de la sécurité publique M. Wang Xiaohong.

Coopération scientifique et technologique

Les coopérations éducatives, culturelles et scientifiques constituent un axe majeur des relations franco-chinoises et un vecteur essentiel d’influence et de promotion des échanges humains.

La 6ème session du dialogue de haut niveau sur les échanges humains, qui s’est tenue à Pékin le 24 novembre en présence des ministres des Affaires étrangères, a permis d’identifier de nouvelles pistes d’action conjointe en matière d’éducation, de science et technologie, de culture et de santé. Cinq textes ont été signés à cette occasion pour renforcer les échanges dans le domaine de la culture ou de l’enseignement supérieur et la recherche, avec un soutien particulier aux mobilités étudiantes et de recherche. Ces textes sont venus compléter d’autres coopérations agréées plus tôt en 2023 : la relance des programmes de soutien à la mobilité étudiante et de chercheurs tels que le Partenariat Hubert Curien « Cai Yuanpei » et le programme Jeunes Talents France Chine ou encore la signature le 6 septembre 2023 de l’arrangement administratif entre les deux ministères de l’Education relatif à la mise en œuvre du Baccalauréat français international, section de langue chinoise. Dans le domaine de la santé, des axes prioritaires de coopération ont été identifiés (vieillissement, prévention des maladies chroniques non transmissibles, santé de la mère et de l’enfant, coopération hospitalière…) avec le renouvellement du protocole d’accord de 2018. Enfin, en marge du dialogue, le contrat d’application pour la deuxième phase du « Centre Pompidou x West Bund Project » a été signé.

La 15ème édition de la Commission mixte sur les sciences et les technologies (19 mars 2024) a permis d’identifier quatre thématiques principales de coopération : le changement climatique, l’environnement/biodiversité, le vieillissement en bonne santé, et la chimie théorique.

La coopération culturelle est dense et s’illustre notamment à l’occasion du festival « Croisements ». L’année 2024, année franco-chinoise du tourisme culturel, a été marquée par un total plus de 900 événements culturels dans 54 villes.

Autres types de coopération

La France et la Chine poursuivent un agenda ambitieux en matière de lutte contre le changement climatique, incarné dès 2019 par l’appel de Pékin sur la conservation de la biodiversité et le changement climatique, puis par la Déclaration conjointe des deux Présidents « De Kunming-Montréal à Nice » adoptée le 6 mai 2024 et enfin la déclaration conjointe sur les changements climatiques adoptée le 27 mars 2025 par le Ministre Barrot et son homologue Wang Yi.

La coopération en la matière poursuit trois priorités principales : lutte contre le changement climatique, préservation de l’environnement et de la biodiversité, promotion d’un développement urbain durable.

En outre, la Chine a formalisé son adhésion à la Coalition de la haute Ambition pour la Planète et les Peuples, en marge de la COP28, qui s’est tenue du 30 novembre au 12 décembre 2023.

L’AFD intervient en Chine depuis 2004 (47 projets financés) exclusivement dans les domaines du climat et de la biodiversité.

Droits de l’Homme en Chine

La France conduit un dialogue exigeant avec la Chine en matière de droits de l’Homme : le sujet est évoqué lors des entretiens bilatéraux au plus haut niveau.

La France fait aussi part de ses préoccupations publiquement, par des déclarations officielles. Elle appelle par exemple à la mise en œuvre des recommandations du rapport du Haut-commissariat aux droits de l’Homme des Nations unies d’août 2022 sur la situation au Xinjiang.

Elle se saisit de cet enjeu dans les enceintes multilatérales. Le 22 octobre 2024, la France a soutenu comme les années précédentes une déclaration conjointe sur la situation des droits de l’Homme au Xinjiang et au Tibet, prononcée par l’Australie en Troisième commission de l’Assemblée générale des Nations unies. L’Examen périodique universel de la Chine au Conseil des droits de l’Homme des Nations unies (janvier 2024) a été l’occasion pour la France de formuler plusieurs recommandations : (i) instaurer un moratoire sur la peine de mort ; (ii) ratifier la Convention internationale sur les disparitions forcées ; (iii) garantir la protection de la liberté de religion, notamment pour les personnes ouighoures et tibétaines ; (iv) rendre compte de la mise en œuvre des conventions fondamentales de l’OIT sur le travail forcé ; (v) mettre fin aux arrestations et détentions arbitraires des défenseurs des droits de l’Homme ; (vi) garantir la liberté d’expression et d’association, y compris en ligne, y compris à Hong Kong.

Le 22 mars 2021, au titre de son régime mondial de sanctions en matière de droits de l’Homme, l’UE a adopté des mesures restrictives vis-à-vis d’une entité et de quatre ressortissants chinois responsables de la répression contre les Ouighours et les membres d’autres groupes ethniques musulmans au Xinjiang. La France soutient la poursuite du dialogue UE-Chine sur les droits de l’Homme, dont la dernière session s’est tenue en juin 2024 à Chongqing, en Chine.

Mise à jour : 31.03.25