Relations bilatérales

Relations politiques

Le 21 juin 2013, les présidents François Hollande et Ikililou Dhoinine ont signé la « déclaration de Paris sur l’amitié et la coopération entre la France et l’Union des Comores » qui vise à refonder la relation bilatérale. Sur cette base, un dialogue politique renforcé a été mis en place avec la création d’un « haut conseil paritaire » (HCP).

Après plusieurs mois de crispation dûs à la décision des autorités comoriennes (21 mars 2018) de ne plus réadmettre les Comoriens entrés illégalement à Mayotte, la signature d’une déclaration conjointe des ministres des Affaires étrangères des deux pays le 6 novembre 2018 a acté la relance de notre coopération bilatérale.

La visite officielle en France du président Azali en juillet 2019 a permis la signature d’un document cadre de partenariat renouvelé, qui comporte des engagements réciproques afin de lutter contre l’immigration clandestine et protéger les vies humaines en mer entre les Comores et Mayotte. Il est assorti d’un plan de développement de 150 M € sur trois ans (2019-2022) dans les secteurs de la santé, de l’éducation, de l’emploi et de l’insertion professionnelle des jeunes.

Présence française

Section consulaire à Moroni (Grande Comore) ; antenne à Moutsamoudou (Anjouan)

Communauté française aux Comores : 1 779 inscrits (2023)

Communauté comorienne en France : environ 350 000

Visites

• 21 juin 2013 : le président Hollande reçoit le président Ikililou à l’Élysée pour la signature de la déclaration d’amitié
• 23 août 2014 : participation du président Hollande au sommet de la Commission de l’océan Indien à Moroni
• 26 mai 2016 : M. André Vallini assiste à l’investiture du Président Azali
• 4 octobre 2016 : entretien du président Hollande avec le président Azali à l’Élysée, en préambule de la tenue du 4e Haut conseil paritaire, présidé côté comorien par M. Mohamed Bacar Dossar, ministre des Affaires étrangères
• 12 septembre 2017 : tenue du 5e Haut conseil paritaire coprésidé par M. Le Drian et son homologue M. Mohamed Souef
• 11 avril 2018 : rencontre entre M. Jean-Baptiste Lemoyne, le ministre des Affaires étrangères M. Mohamed Souef et le Président Azali à Moroni
• 19 avril 2018 : rencontre entre M. Mohamed Souef et M. Jean-Yves Le Drian à Paris
• 24 août 2018 : rencontre entre M. Mohamed Souef et M. Jean-Yves Le Drian à Paris
• 11 novembre 2018 : participation du président Azali Assoumani au Forum de Paris sur la Paix et rencontre avec le Président Macron
• 22 au 25 juillet 2019 : visite officielle du président Azali Assoumani en France – rencontre avec le président Macron le 22 juillet 2019
• 2 décembre 2019 : rencontre entre M. Azali Assoumani et M. Jean-Yves Le Drian à Paris (Conférence des bailleurs des Comores)
• 6 mars 2020 : rencontre entre le Secrétaire d’État Jean-Baptiste Lemoyne avec M. Mohamed Souef en marge du Sommet de la COI
• 8 février 2021 : entretien par visio-conférence le entre M. Jean-Yves Le Drian et le ministre des Affaires étrangères et de la Coopération Internationale, Dhoihir Dhoulkamal
• 26 novembre 2021 : Participation du ministre Dhoulkamal au conseil des ministres de la COI à La Réunion
• 23 février 2022 : Participation du ministre Dhoulkamal au conseil des ministres de la COI à Paris
• 14 juillet 2022 : le président Azali assiste au défilé militaire pour la fête nationale.
• 11 janvier 2023 : visite de travail du président Azali à Paris, entretien avec le président Macron
• 9 mai 2023 : Entretien entre Mme Catherine Colonna et M. Gérald Darmanin avec M. Dhoihir Dhoulkamal et M. Mahamoud Fakridine à Paris.
• 17 mai 2023 : Rencontre entre M. Dhoihir Dhoulkamal et Mme Chrysoula Zacharopoulou en marge du Conseil des Ministres de la COI à Madagascar.
• 22-23 juin 2023 : participation du président Azali au Sommet pour un nouveau pacte financier mondial à Paris

Relations économiques

Les flux commerciaux entre les deux pays présentent un excédent structurel en faveur de la France, en baisse en 2022 à 29 M € contre 41 M € en 2021 (le plus haut atteint durant la décennie). Les échanges bilatéraux ont fortement décliné en 2022, (37 M €) après une reprise importante en 2021 (53 M €).

En 2022, les exportations françaises vers les Comores ont fortement diminué, passant de 47 M € l’année précédente à 33 M € avec 79% se concentrant sur quatre secteurs : les produits manufacturés (25,9 %), les produits agroalimentaires (23,7 %), les équipements mécaniques, matériels électrique, électronique et informatique (15,1 %) et les matériels de transport (13,9 %). La France est le 2ème fournisseur des Comores, avec 10,6 % de parts de marché (contre 16,5 % en 2021), derrière les Émirats Arabes Unis (42,9 %, hydrocarbures) et devant le Pakistan (7,5 %, riz).

Les importations françaises depuis les Comores s’élèvent à 3,8 M € en 2022, (6,4 M € l’année précédente) et sont composées à 96% de produits agro-industriels :

• Les produits chimiques, parfums et cosmétiques (3 M €, 79,1 %), sont en baisse de 32,7% sur l’année en raison de la diminution de nos achats d’huiles essentielles (de girofle, d’ylang-ylang) ;
• Les produits agricoles, sylvicoles, de la pêche et de l’aquaculture égal à 637,1 k € soit 16,8 % du total ont chuté de 65,2%. Cette diminution s’explique principalement par la forte baisse de nos achats de girofle (de 33 à 23 tonnes).

La France est le 2e client des Comores en 2022 (21,9 % des exportations comoriennes) derrière l’Inde (27,1 %) et devant la Tanzanie (16 %).

Coopération culturelle, scientifique et technique

La coopération culturelle et scientifique constitue une priorité de l’action de la France aux Comores.

L’Institut de Recherche pour le Développement (IRD) et le Centre de Coopération internationale en Recherche agronomique pour le Développement (CIRAD) ainsi qu’une quinzaine d’universités françaises sont notamment impliquées dans des projets de coopération avec les structures universitaires et de recherche comoriennes et dans des programmes de coopération dans de nombreux domaines (linguistique, géophysique, télédétection, agronomie, médecine, géographie, environnement, mathématiques, physiques, sciences humaines et sociales). La France déploie également un projet sur la recherche, l’innovation et les technologies aux Comores (soutien aux laboratoires, renforcement du corps professoral, création d’une école doctorale, soutien aux publications scientifiques et au dialogue avec le monde scientifique, valorisation des résultats de la recherche). Le domaine de la vulcanologie est un autre domaine de coopération, en particulier avec La Réunion.

La France agit aux Comores pour le soutien aux Industries culturelles et créatives et à la francophonie, notamment à travers l’appui aux Centres de lecture et d’action culturelle aux Comores. La coopération couvre également la valorisation du patrimoine historique des Comores notamment par l’action des réseaux d’Alliances Françaises présentes à Grande Comore, Anjouan et Mohéli.

Mise à jour : 17.06.24