Relations bilatérales

Relations politiques

La France a été l’un des premiers pays occidentaux à soutenir la politique de réforme du Vietnam, accompagnant le développement et l’ouverture de ce pays depuis plus de trente ans et y déployant une forte coopération dans de nombreux domaines pour soutenir son développement.

Les relations politiques ont été rapidement rythmées par des rencontres régulières de haut niveau.

Dans ce contexte, la France et le Vietnam ont pu conclure en 2013 un partenariat stratégique qui a permis de structurer les échanges, entretiens, visites et dont le dixième anniversaire, en 2023, a permis d’engager les travaux pour son approfondissement.

Nos deux pays ont également développé des mécanismes de consultation réguliers : dialogue politique, dialogue dans le domaine stratégique et de défense, dialogue économique annuel de haut niveau. Les échanges de visite des groupes d’amitié parlementaires s’effectuent périodiquement.

La coopération en matière de défense s’est ainsi structurée autour d’un arrangement technique à partir de 2009 permettant de diversifier les activités. Il a introduit également un dialogue institutionnel annuel avec le Comité conjoint de défense renommé en 2018 « Dialogue sur les questions stratégiques et la coopération de défense ». Ce dialogue couvre l’ensemble des problématiques de défense.

Ces relations bilatérales riches et diversifiées dans tous les secteurs de notre coopération, se nourrissent aussi des liens très denses entre collectivités locales, qui se réunissent régulièrement autour des assises de la coopération décentralisée franco-vietnamienne dont la 12e édition s’est tenue en 2023 à Hanoï.

Ces dernières années, la relation bilatérale est nourrie par l’importance croissante des enjeux globaux, et particulièrement la lutte contre le changement climatique auquel le Vietnam est très vulnérable (notamment la zone du delta du Mékong). Le développement économique rapide du pays se traduit par ailleurs par une croissance rapide des émissions de gaz à effet de serre, et une forte pression sur les espaces naturels. Le Vietnam souhaite s’engager sur la voie d’un développement durable et s’est fixé des objectifs ambitieux lors de la COP26 : atteindre le Net Zéro émissions en 2050, et sortir du charbon dans les années 2040. La France soutient la mise en œuvre de ces engagements, notamment à travers le Partenariat pour une Transition Énergétique Juste (JETP) conclu en 2022 entre le Vietnam et le G7 (ainsi que le Danemark et la Norvège). L’objectif de ce Partenariat est de permettre au Vietnam de répondre à l’augmentation des besoins énergétiques grâce à des énergies renouvelables plutôt qu’en recourant au charbon. La France a annoncé une contribution de 500 millions d’euros. Mise en œuvre par l’Agence française de développement (AFD), elle doit permettre de renforcer le réseau électrique et d’installer des capacités de stockage d’énergie, pour permettre le développement des renouvelables. La France travaille également avec le Vietnam et plusieurs provinces sur les questions d’adaptation au changement climatique (érosion, gestion de l’eau, planification urbaine résiliente). Enfin, la coopération scientifique contribue à une meilleure compréhension des effets du changement climatique au Vietnam, et à l’identification de mesures concrètes tant en matière de prévention que d’adaptation.

Présence française

La communauté française au Vietnam compte 7 157 inscrits au registre des Français de l’étranger en 2024. La France dispose d’un Consulat général à Ho Chi Minh Ville.

La France compte une communauté de plus de 300 000 personnes d’origine vietnamienne.

Visites

L’année 2023 a permis de célébrer le double anniversaire des 50 ans de nos relations diplomatiques et des 10 ans de notre partenariat stratégique, lancé par la visite du président du Sénat, Gérard Larcher, le 8 décembre 2022.
2023 a ainsi été jalonnée d’événements et de visites mettant en valeur les liens entre les deux pays, et notamment les visites du ministre délégué au commerce extérieur Olivier Becht et du ministre de la transformation et de la fonction publique Stanislas Guérini. Le ministre vietnamien des Affaires étrangères Bui Thanh Son était en France en juin 2023 et s’est entretenu avec son homologue Catherine Colonna. Le 20 octobre 2023, le président de la République a pu échanger au téléphone avec le SG du parti communiste vietnamien, Nguyen Phu Trong.
L’année 2024 a été marquée par la visite au Vietnam du ministre des Armées Sébastien Lecornu et de la secrétaire d’État chargée des Anciens combattants et de la Mémoire Patricia Miralles, invités par les autorités vietnamiennes pour participer aux commémorations du 70e anniversaire de la bataille de Dien Bien Phu (7 mai 2024).

Ce dynamisme des visites s’inscrit sur le temps long avec pour mémoire : quatre visites présidentielles françaises au Vietnam (1993, 1997, 2004, 2016), la visite du Premier ministre français en novembre 2009 ; les visites en France du président de la République du Vietnam en 2002, du Secrétaire général du Parti en 2005, du Premier ministre Nguyen Tan Dung en 2007, en 2013 et en 2015.

L’année 2018 avait été marquée par une séquence forte avec la visite du Secrétaire général du Parti communiste, M. Nguyen Phu Trong, en mars et celle au Vietnam du Premier ministre Edouard Philippe en novembre.

Les visites de haut niveau s’étaient ensuite poursuivies avec la présidente de l’Assemblée nationale vietnamienne (n°3) les 1er et 2 avril 2019 à Paris et à Toulouse pour les Assises de la coopération décentralisée France-Vietnam et celle de M. Tran Quoc Vuong, secrétaire permanent du PCV.

Après la suspension liée à la crise sanitaire du COVID, la visite officielle en France du Premier ministre Chinh en novembre 2021 a permis une relance des relations. Depuis lors, les visites de membres du gouvernement vietnamien ont repris à un rythme régulier.

Relations économiques

La plupart des entreprises française du CAC40 sont actives au Vietnam, trente d’entre elles disposent d’une représentation sur place et six sont présentes grâce à des accords de distribution ou d’assemblage avec des entreprises locales.
L’influence économique française passe également par les EFE (entreprises des Français de l’étranger), particulièrement dynamiques et à l’origine de succès parfois exceptionnels.

De manière générale, les relations commerciales bilatérales sont toutefois déséquilibrées au profit du Vietnam depuis de nombreuses années.
En 2023, le déficit commercial de la France vis-à-vis du Vietnam s’est toutefois légèrement replié par rapport à l’année précédente (-9,6%) tout en se maintenant à un niveau élevé (5,2 Mds €). Nos exportations vers le Vietnam se sont marginalement accrues (+2,4%), pour atteindre 1,2 Md € tandis que nos importations enregistraient une baisse de 7,6% pour s’établir à 6,4 Mds €. L’amélioration de notre déficit commercial avec le Vietnam est essentiellement liée à la baisse de nos achats de textile et chaussures.
Selon les statistiques vietnamiennes, la France se classe au 21e rang de ses fournisseurs et au 24e rang de ses clients.

Nos échanges pourraient profiter du dynamisme de l’économie vietnamienne, de la mise en œuvre de l’accord de libre-échange UE/Vietnam (EVFTA), de l’émergence d’une classe moyenne vietnamienne qui devrait atteindre 50% de la population d’ici 2035, d’une forte demande en infrastructures et du développement du secteur privé vietnamien.

Selon les statistiques vietnamiennes, fin 2023, la France était le 2e pays de l’UE investisseur au Vietnam en termes de stock, derrière les Pays Bas (8e). La France se plaçait à la 16e place avec 637 projets au total pour un montant total de 3,6 Mds USD.

Coopération universitaire, scientifique et technique

La coopération française au Vietnam a connu une densité particulièrement forte dans les années 1990 et 2000, due au fait que la France a été parmi les premiers pays à se manifester après l’ouverture du pays et à y consacrer des moyens substantiels (francophonie avec une soixantaine de classes bilingues dans les écoles du pays, maison du droit, éducation supérieure avec 3 campus universitaires franco-vietnamiens, santé avec la formation de médecins en France). Depuis, le Vietnam s’est transformé et a multiplié ses partenaires.
Notre coopération reste aujourd’hui marquée par la diversité des champs investis : culturel, éducatif et linguistique, audiovisuel, universitaire, scientifique, santé, gouvernance ou encore coopération décentralisée. Le nombre important d’opérateurs français présents au Vietnam (AFD, IRD, CIRAD, EFEO, Institut français, Expertise France, Agence nationale de recherche sur le sida et les hépatites virales/ANRS, Ecole française d’extrême orient/EFEO) constitue en outre un atout pour dynamiser notre coopération et l’orienter vers de secteurs d’avenir : transition écologique, innovation et recherche, numérique et gouvernance, protection sociale, tourisme/patrimoine, industries culturelles et créatives, etc.).

Le secteur éducatif est une composante importante de notre relation. Après la pandémie, l’enjeu est d’attirer à nouveau d’importants flux étudiants vietnamiens. Les fleurons de la coopération universitaire, comme l’Université des Sciences et des Technologies de Hanoï (USTH) et le CFVG consolident leur modèle.

Mise à jour : 20.06.24