Synthèse - Évaluation des projets post-Ebola visés par le protocole d’accord entre le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères et Expertise France (16 mars 2021)
Cette évaluation finale concerne cinq projets post-Ebola, financés par le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères (MEAE) et mis en œuvre par Expertise France (EF) de 2015 à août 2019, principalement en Guinée et, dans une moindre mesure, au Libéria. L’objectif général de l’évaluation est de rendre compte de la mise en œuvre des projets et de leurs résultats, et de tirer des enseignements utiles pour nourrir la réflexion stratégique et opérationnelle des acteurs que sont le MEAE et EF.
Les résultats de l’évaluation démontrent :
- une capacité à répondre aux besoins exprimés par les partenaires nationaux et à relayer les priorités françaises, mais une moindre pertinence des moyens mobilisés du fait de l’absence de relais domestiques ou internationaux ;
- une cohérence surtout notable avec les interventions d’autres bailleurs, même si une certaine complémentarité a pu être observée entre les projets ;
- des objectifs globalement atteints, avec toutefois des retards d’exécution qui ont affecté certains résultats sans engendrer de coûts supplémentaires ;
- des effets structurants sur certains piliers du système de santé en Guinée ainsi que sur l’atteinte des capacités essentielles du règlement sanitaire international.
Parmi les enseignements identifiés, les évaluateurs recommandent un renforcement de l’instruction et de la mise en œuvre des projets, impliquant leur appropriation par les autorités locales dès le début de leur élaboration. Le deuxième enseignement concerne la capacité des acteurs à mettre en œuvre les priorités stratégiques françaises en santé mondiale 2017-2020 (Stratégie de la France en santé mondiale, 2017), en adoptant une démarche de conception de projet méthodique qui prenne en compte la revue systématique des différentes dimensions de la santé (holistique) et le caractère durable des interventions à mener. Enfin, les évaluateurs invitent EF à renforcer ses capacités techniques internes en renforcement des systèmes de santé et sécurité sanitaire internationale, tout en développant son ancrage au niveau du pays.
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