Активизация усилий в защиту Мирового океана (Португалия, 30 июня 2022 г.)

11 февраля 2022 г. Президент Республики председательствовал на саммите «Один океан» в Бресте, призванном вернуть вопрос об этих водных пространствах, покрывающих более 70 % поверхности нашей планеты, в центр международной повестки дня. Мировой океан обеспечивает равновесие основных экологических процессов, в частности климатических, снабжает нас необходимыми ресурсами, дает нам возможность путешествовать и вести торговлю. Тем не менее на крупных многосторонних встречах проблемы океана слишком редко становятся предметом для обсуждения.

Будучи второй страной в мире по площади морских владений и на тот момент страной – председателем Совета ЕС, именно Франция должна была на мировом уровне дать политический импульс урегулированию последствий изменения климата, загрязнения и чрезмерной эксплуатации ресурсов Мирового океана.

Это послужило поводом к принятию на Брестском саммите твердых обязательств по трем направлениям:

• защита морских ресурсов и биоразнообразия;
• борьба с пластиковым загрязнением Мирового океана;
• объединение наших усилий с потенциалом Мирового океана перед лицом изменения климата.

В связи с открытием Конференции ООН по океану в Лиссабоне было крайне важно закрепить достигнутые результаты и поддержать заданную динамику.

<quote«Неотложная необходимость в сохранении Мирового океана и его биоразнообразия действительно требует мобилизации беспрецедентных политических усилий для того, чтобы данные переговоры завершились принятием перспективного универсального соглашения, позволяющего обеспечить эффективное управление океаническими ресурсами путем внедрения новых инструментов (охраняемые морские районы, исследования воздействия на окружающую среду)).»

Отрывок из заявления официального представителя Министерства Европы и иностранных дел, 30 июня 2022 г.

Защита морских ресурсов и биоразнообразия

Коалиция высоких амбиций в интересах природы и людей во имя принятия мер по защите 30 % сухопутных и морских пространств к 2030 г.

По случаю Брестского саммита к Коалиции высоких амбиций в интересах природы и людей присоединилось более 30 стран, в результате чего число ее членов достигло 84. Примкнув к данной коалиции, созданной в Париже в январе 2021 г. на саммите «Одна планета» по вопросам биоразнообразия, эти страны обязуются провести работу по защите 30 % своих сухопутных и морских пространств к 2030 г. К концу июня 2022 г. коалиция насчитывала уже более ста членов.

Коалиция высоких амбиций во имя договора об открытом море

Около 50 государств, включая 27 стран ЕС, собрались в Бресте в рамках Коалиции высоких амбиций во имя договора об открытом море (анг. BBNJ — Biodiversity Beyond National Jurisdiction), чтобы оказать совместное влияние на переговоры по защите экосистем в международных водах и добиться постановки максимально масштабных целей. На 4-й Межправительственной конференции, проведенной в марте 2022 г., переговоры обозначили определенный прогресс на пути к заключению перспективного соглашения. В августе 2022 г. состоится 5-я Межправительственная конференция вслед за Лиссабонской. По инициативе Франции на саммите в Эльмау государства – члены «Большой семерки» обязались работать над принятием с 2022 г. юридически обязывающего соглашения.

Борьба с незаконным рыбным промыслом

В феврале 2022 г. в Бресте Президент Республики призвал Всемирную торговую организацию как можно скорее заключить соглашение о запрете на выдачу субсидий в поддержку незаконного рыболовства, способствующих чрезмерному вылову рыбы. Вслед за этим ВТО приняла решительные меры, единогласно одобрив 17 июня 2022 г. соглашение о запрете на предоставление субсидий, способствующих незаконному, несообщаемому и нерегламентированному рыбному промыслу, а также на оказание помощи ловле в водах с истощенными рыбными запасами. В настоящее время Франция призывает остальные государства в кратчайшие сроки ратифицировать это соглашение.

Франция также обязалась привлечь свой государственный военно-морской флот к участию во внешних миссиях с целью усиления надзора за незаконным рыболовством. Несколько стран ЕС, а также Европейская комиссия, провели встречу в рамках конференции в Лиссабоне с целью расширить данный подход и укрепить их сотрудничество.

Борьба с пластиковым загрязнением Мирового океана

В ходе саммита «Один океан» было отмечено растущее число структур, которые обязались принять незамедлительные меры по борьбе с пластиковым загрязнением, подписав «Глобальное обязательство по устойчивой экономике пластика», продвигаемое Программой ООН по окружающей среде и Фондом Эллен Макартур.

В феврале 2022 г. также произошло другое важное событие: Ассамблея ООН по окружающей среде начала работу над принятием глобального юридически обязывающего инструмента по борьбе с пластиковым загрязнением. Члены «Большой семерки», встретившиеся в Эльмау в июне 2022 г., взяли на себя обязательство по достижению скорейшего прогресса в переговорах. Ожидается, что первое заседание межправительственной переговорной группы состоится во второй половине 2022 г.

В том, что касается Франции, Президент Республики объявил в Бресте о намерении решить проблему свалок опасных отходов в прибрежных районах. По окончании планирования приоритетных проектов по восстановлению начались работы на объекте в Фура (Приморская Шаранта), изучаются возможные технические решения для объектов в Дольмаре (Приморская Сена) и Анс-Шарпантье (Мартиника). На период 2022-2023 гг. планируются работы по восстановлению еще десяти объектов.

Объединение наших усилий с потенциалом Мирового океана перед лицом изменением климата

«Голубой углерод» во имя борьбы с глобальным потеплением

Некоторые морские и прибрежные экосистемы (прибрежные засоленные болота, подводные луга или мангровые заросли) обладают способностью поглощать и накапливать большое количество углерода. В этой связи на саммите «Один океан» был принят ряд обязательств по защите и восстановлению данных экосистем — ценных помощников в борьбе с изменением климата.

Глобальная коалиция в поддержку голубого углерода (GCBC), о создании которой в Бресте объявили Франция и Колумбия, представляет собой платформу по принятию обязательств и их реализации, объединяющую на самом высоком уровне государства, НПО, государственные и частные учреждения с целью ускорения мировой динамики в области голубого углерода. Функции секретариата совместно выполняют Французское агентство по развитию (AFD) и НПО «Международное общество сохранения природы». О первых проектах будет объявлено на 27-й конференции ООН по изменению климата (COP27) в Египте.

Экологизация морского транспорта

Приверженность участников рынка морского транспорта к экологизации своей деятельности нашла отражение в присоединении судовладельцев к программе сертификации Green Marine Europe по завершении саммита «Один океан». Недавно сертификат по этой программе, выданный НПО Surfrider Europe, получила компания CMA-CGM, что стало большим достижением и может побудить остальных участников сектора последовать ее примеру. В общей сложности заявку на прохождение сертификации обязались подать 18 участников сектора, представляющие 370 судов.
В рамках своего председательства в Совете ЕС Франция также добилась прогресса в создании европейского механизма по декарбонизации морского транспорта, состоящего в распространении норм углеродного рынка на морской транспорт, стимуляции перехода на возобновляемые/низкоуглеродные виды топлива и обязательной электрификации портов. Переговорам по стольким вопросам способствовала мобилизация политических усилий на высоком уровне во время проведения саммита «Один океан» в Бресте.