Франция и Совет Безопасности ООН

Что такое Совет Безопасности ООН?

Совет Безопасности, созданный в 1945 г. по окончании Второй мировой войны, является органом Организации Объединенных Наций, на который возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Он принимает резолюции, т. е. юридически обязывающие документы, подлежащие выполнению всеми государствами – членами ООН в соответствии с ее Уставом.

На этом основании он может, к примеру, рекомендовать порядок или методы мирного урегулирования споров, разрешать применение силы, развертывать миротворческие операции, определять режимы санкций, учреждать международные уголовные трибуналы и расширять юрисдикцию Международного уголовного суда.

Согласно Уставу ООН, в состав Совета Безопасности входят пять постоянных членов, – Франция, Великобритания, Китай, Россия и США, – которые наделены правом вето.

Совет Безопасности включает также десять непостоянных членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей ООН сроком на два года.

Франция имеет постоянное членство в Совете Безопасности. Что это значит?

В 1945 г. Франция приняла участие в создании Организации Объединенных Наций. Согласно Уставу ООН, она имеет статус постоянного члена Совета Безопасности наряду с Великобританией, Китаем, США и Россией. Как государство, обладающее ядерным оружием, и держава, обеспечивающая реагирование и посредничество во многих зонах, в том числе в рамках операций по поддержанию мира, Франция играет ведущую роль в урегулировании многочисленных международных кризисов, поощрении прав человека и соблюдении международного права, в частности международного гуманитарного права в условиях конфликтов.

Пять постоянных членов СБ ООН могут использовать право вето, чтобы воспрепятствовать принятию какой-либо резолюции. Франция не прибегает к нему с 1989 г.

Что означает председательство в Совете Безопасности?

Председательство в Совете Безопасности осуществляется каждым из его постоянных и непостоянных членов поочередно в течение одного месяца в соответствии с алфавитным порядком названий государств-членов на английском языке.

В апреле 2025 г. председательство в СБ ООН перешло сроком на один месяц к Франции.

Каковы обязанности председателя Совета Безопасности?

Председатель Совета Безопасности играет роль посредника в обсуждениях и обеспечивает общую организацию его работы на протяжении месяца. Председательство не предоставляет особых прерогатив, однако позволяет задавать политическую динамику.

В целом ритм работы председателя обусловлен следующими факторами:

• график регулярных и обязательных плановых мероприятий, таких как продление мандатов операций по поддержанию мира, брифинги Секретариата и открытые прения;
• принятие документов в Совете Безопасности;
• организация заседаний по инициативе председателя для обозначения его приоритетов.

Какова позиция Франции в отношении реформы Совета Безопасности?

Франция уже много лет выступает за реформу Совета Безопасности, с тем чтобы укрепить его авторитет и представительность, сохранив при этом его способность принимать решения. Франция поддерживает идею расширения состава Совета Безопасности в обеих категориях членов, как постоянных, так и непостоянных. В силу этого она одобряет предоставление постоянного членства Бразилии, Германии, Индии и Японии, а также обеспечение большей представленности стран Африки, в том числе среди постоянных членов.

Кроме того, в 2013 г. Франция выступила с инициативой, предусматривающей коллективную и добровольную договоренность постоянных членов Совета Безопасности воздерживаться от применения права вето в случае массовых злодеяний. Способность Совета Безопасности предотвращать и пресекать ситуации, связанные с массовыми злодеяниями, лежит в основе его легитимности. В сентябре 2020 г. политическое заявление в поддержку данной инициативы, представленное Францией и Мексикой, одобрило 105 государств.

^{Последняя редакция: март 2025 г.}